依據《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）、《玉溪市關于進一步健全完善重大決策事項社會穩定風險評估機制的指導意見》（玉辦發〔2015〕52號）文件規定，需進行“玉溪市北片區城市服務中心建設項目社會穩定風險評估”公示，征求公眾意見，特發布本公告。
一、項目概況
項目名稱：玉溪市北片區城市服務中心建設項目
項目地點：玉溪市北片區城市服務中心建設項目擬建地點位于紅塔區玉江大道與白龍路交叉口東南側，地塊北臨玉江大道、東臨白龍河、西臨白龍路，南面臨其他開發地塊，總用地面積41307平方米，約為61.96畝。
建設規模及占地情況：總用地面積41307平方米，約為61.96畝。
二、項目建設意義
1.項目建設是紅塔區實施城市更新的必要舉措。
在城市的發展進程中，城市規模逐步擴大，城市人口隨之增加。在城市不斷向外擴張的同時，城市公共服務、基礎設施將會出現明顯的差距、缺口，特別是新城與老城之間尤為明顯。在現有建成區內，城市的基礎設施、公共服務設施、生活環境質量、道路交通系統不僅受到土地、資金、城市總體規劃等等多方面因素的限制，使得城市在不斷擴張的同時，矛盾和問題在城市內部逐漸凸顯。實施城市更新，是指由符合規定的行為主體，對城市規劃區內基礎設施亟需完善、環境惡劣或現有土地用途、建筑物安全性能與實用功能不符合社會發展要求的區域，根據城市發展需要和人民群眾的意愿而實施改造、提升、活化、延續的一項綜合性工作。通過城市更新，進一步優化城市空間結構，完善城市功能，一定程度上解決交通擁堵、停車難等城市病，從而達到改善人居環境、提升城市品質、傳承歷史文化、增進社會福祉，增強城市綜合承載力和可持續發展能力，實現城市高質量發展的目標。
2.項目建設是完善城市公共服務功能的必要項目。
城市公共服務是城市公共部門面向公眾提供的公共產品和服務，而公共服務設施則是提供城市公共服務的物質基礎保障。公共服務設施涵蓋教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，是社會現代化進程中不可缺少的重要組成部分。在城市的發展過程中，城市公共服務的品質和規模會隨著城市規模的擴大、人口的增長而逐漸滯后，特別是在我國城市邁入高速發展建設的時代，公共服務設施供給不能滿足當前廣大群眾的需求，公共服務資源建設的滯后導致資源分布不均衡的問題尤為突出。
按照目前玉溪市紅塔區城市發展情況來看，北片區將成為紅塔區未來的發展新區，科教創新城的實施，確定了北片區的發展定位，城市的主要職能、公共服務將隨著城市的發展逐漸由老城向新城區轉移，城市公共服務品質和規模也將得到進一步的完善和提高。本次實施玉溪市北片區城市服務中心建設項目，可為玉溪市城市公共服務設施提供一定量的辦公場所，解決公共服務資源分布不均、缺乏辦公場地的問題。本項目是補齊紅塔區公共服務資源發展不均衡、與城市發展趨勢不匹配的短板，是提升城市公共服務品質的主要項目，項目的建設十分必要。
3.本項目將助推玉溪在“十四五”期間加快建設新型智慧城市
2018年7月，玉溪市人民政府印發《玉溪市人民政府關于玉溪市加快推進新型智慧城市建設的實施意見》（簡稱《意見》），《意見》提出，新型智慧城市是以物聯網、云計算、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與城市深度發展融合的新時代城市形態，對推動政府管理、公共服務、城市建設、產業發展等領域的全面轉型升級具有重大現實意義，將有力推動經濟社會跨越發展。《意見》明確了玉溪新型智慧城市建設必須遵循的基本原則之一是：堅持政府主導、社會投資、市民參與的多元化建設原則。《意見》的出臺為加快推進玉溪新型智慧城市的建設提供了明確的、具體的指導，對玉溪未來城市的發展具有十分重要的意義。同時，在2021年市委五屆十二次全會上通過的《中共玉溪市委關于制定玉溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出“打造云南數字經濟第一城”，為“十四五”玉溪數字經濟發展和智慧城市建設標定了航向。
本項目建成后，建設單位依托自身的資源和優勢，以建設云南數字經濟第一城為目標，搭建新型智慧城市服務平臺，包括構筑智能產業生態體系、智慧生活服務平臺以及智慧公共數據平臺等。其中，智能產業生態體系將以推動第一產業和第三產業融合發展，利用全國農業大數據，建設智慧農業和農業供應鏈平臺。同時，構建現代物流服務平臺，通過現代物流產業與農業有機融合，解決農業產業轉型過程中銷售與運輸的問題。智慧生活服務體系則是作為提升城市公共服務能力的重要載體，包括智慧養老、智慧健康、智慧文旅、智慧金融以及智慧教育等基礎設施，為廣大市民提供精準、高效、便捷的公共服務，滿足社會經濟快速發展對城市公共服務提出的更高的需求。項目的建設，將在“十四五”期間，為助推玉溪建設新型智慧城市作出積極貢獻。
三、征求意見反饋方式
本信息公示后，公眾對項目建設的意見和建議可通過電話、信函或者面談等方式向本項目社會穩定風險評估報告編制單位反映。
四、公示周期
自公示發布之日起公示10天之內。
五、聯系方式
評估報告編制單位：玉溪博安社會穩定風險評估有限公司
評估地址：云南省玉溪市紅塔區彩虹路59號
聯系人：王明輝
聯系電話：0877-2021396
18987716361
電子郵箱：310218444@qq.com
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